Сведения о процедуре досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц

С 1 января 2023 года Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон № 248-ФЗ) в отношении всех видов государственного контроля введен обязательный досудебный порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц в электронном виде.

Порядок досудебного обжалования регламентирован главой 9 Закона
№ 248-ФЗ.

Кто вправе подать жалобу?

Организации, индивидуальные предприниматели или граждане,
в отношении которых проведено контрольное (надзорное) мероприятие
и вынесено юридически значимое решение.

Что можно обжаловать? – ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

• решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

• акт контрольного (надзорного) мероприятия, предписание
  об устранении выявленных нарушений;

• действия или бездействие инспектора.

Что понадобится для обжалования?

- учётный номер обжалуемой проверки;

- материалы, подтверждающие Ваши доводы;

- электронная подпись руководителя.

Срок подачи жалобы:

• 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав: действия (бездействие) инспектора, решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, акт контрольного (надзорного) мероприятия;

• 10 рабочих дней со дня получения предписания в отношении выданного предписания.

* В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен уполномоченным органом.

Что должна содержать жалоба? - обязательно

• наименование контрольного (надзорного) органа, ФИО должностного лица Министерства природных природных ресурсов и экологии Свердловской области, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуются;

• сведения о контролируемом лице (фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней);

• сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии), которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица;

• основания и доводы несогласия;

• требования контролируемого лица;

• учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия.

Что может содержать жалоба? – по желанию контролируемого лица

• ходатайство о восстановлении пропущенного срока для ее направления (при наличии уважительных причин);

• ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа.

Способ подачи жалобы.

Посредством Единого портала государственных услуг, за исключением жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Внимание! Направление жалобы в письменной форме путем почтового отправления, отправления по электронной почте, нарочным способом влечет отказ в рассмотрении по существу с разъяснением порядка реализации права на досудебное обжалование в установленном порядке.

Срок рассмотрения жалобы

20 рабочих дней (течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса).

Какое решение может быть принято?

• оставление жалобы без удовлетворения;

• отмена решения контрольного (надзорного) органа полностью или частично;

• отмена решения контрольного (надзорного) органа полностью и принятие нового решения;

• признание действия (бездействия) должностных лиц незаконными и вынесение решения по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

Внимание! Не является предметом досудебного обжалования (в порядке главы 9 Закона № 248-ФЗ):

• протокол по делу об административном правонарушении;

• постановление по делу об административном правонарушении;

• предостережение.

Как подать жалобу?

Шаг 1. Убедитесь, что у Вас есть подтверждённая учётная запись на Госуслугах. Если Вы представитель организации, проверьте, есть ли у вас электронная подпись. Она понадобится для подписания жалобы.

Шаг 2. Заполните форму жалобы на сайте https://knd.gosuslugi.ru/: укажите учётный номер обжалуемой проверки: выберите его из предлагаемого списка Единого реестра контрольных (надзорных) проверок. Опишите суть жалобы, приложите необходимые материалы.

Шаг 3. Отправьте жалобу (перед отправкой необходимо подписать жалобу электронной подписью).

Учитывая вышеуказанное, Министерство обращает Ваше внимание
на необходимость соблюдения требований законодательства в части досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц.

С более подробной информацией можно ознакомиться в видеоролике (https://old-mprso.midural.ru/article/show/id/10100).